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标题:社会保障学复习资料（供参考） [发布时间:2003-08-20 16:04:00] [作者:猴子]
社会保障学 论述题： (一).为什么说社会保障是市场经济正常运行的必要条件:： 一. 市场经济是生产社会化的大规模经济，人们的生活保障也随之要由社会通过行使社会职责的政府来解决。 二. 市场经济是竟争经济，在竟争中，优胜劣汰，不可避免地会出现两极分化，强者愈强，产生社会不公，导致社会矛盾，甚至发生社会骚动。 三. 市场经济发展呈现周期性，在经济膨胀时期，生产规模扩大，会吸纳大批劳动力。 四. .市场经济是以在生产中应用科学技术并且不断采用先进的科学技术成果为特点的。 此外，在任何社会，都不可避免地存在着由于灾害造成暂时或永久失去劳动能力的人群，以及无依无靠的人们。 因此，伴随着市场经济的逐渐形成，社会保障也逐步建立和发展起来，社会保障就是作为市场经济的一种稳定机制，作为社会的“减震器”和“安全网”应运而生的。 (二).社会保障制度的功能： 社会保障制度的功能在于，为整个社会经济的正常运行创造良好的环境，增加社会经济的有序性，使国民经济和整个社会有机体得以持续、稳定、均衡、协调地发展，具体表现在以下几个方面。 一. 社会稳定机制是社会保障的主要功能。社会有机体是一个组织系统，是由许多要素按一定结构组成的具有特定功能的有机整体，它具有自我调节和自我反应的功能。 二. 保障功能。社会保障制度建立的直接结果，就是使用各种原因导致的收入中断或减少的社会成员得到基本生活保障，消除赤贫，使每个公民都能生有所食、病有所医、老有所养，使每个公民都能分享社会经济发展的利益。 三. 保证劳动力再生产，从而促进经济稳定发展。社会保障除满足劳动者本人的基本生活需要，还通过建立生育、抚育子女和教育等津贴对劳动力再生产给予资助，并且与国家的人口政策结合，共同影响劳动力的再生产。 四. 调节积累与消费的功能。可以对国民收入在积累投资与消费资金方面进行自动调节分配,保证国民经济的正常平稳发展。 五. 促进社会精神文明的进步。从整体上讲，社会保障基金的来源是国民收入的再分配，但就受保人个体而言，则是全体社会成员的劳动成果的缴纳形成的共同基金。 （三）。世界范围内社会保障制度改革的基本趋势是什么： 一．保障机制多重化。建立政府管理与私人管理相结合，强制性、竟争性混合的混合管理体制。 二．从事后补救发展为事先预防。事先预防优于事后补救。 三．从隋意的施舍改为有计划的扶持。 四．从对少数人服务发展为对全体社会成员服务。 五．从少数人参与向全民参与发展。 六．从非专业工作方法向专业工作方法发展。 （四）。老年社会保险应遵循的原则： 一． 享受老年社会保险的权利与资格条件对应的原则。 1． 受老年社会保险的权利与劳动义务对等的原则。 2． 享受老年社会保险的权利和投保期限（投保额）对等的原则。 3． 享受老年社会保险的权利只与国藉或居住年限相联系。 二． 保障基本生活水平的原则。 三． 分离社会经济发展成果的原则。 （五）。现代发达国家已建立一套相当成熟的失业补救措施。 一． 鼓励失业者举办企业。 二． 组织失业者从事社区工程。 三． 采用“特种雇用方案”。 四． 鼓励失业者进行地区流动。 五． 建立就业信息服务网络。 （六）。妇女儿童社会保障在社会生活中发挥着重要的作用。 一． 妇女儿童社会保障是实现男女平等的重要条件。 二． 妇女儿童社会保障对提高人口质量有重要促进作用。 三． 妇女儿童社会保障结维护家庭和睦、社会安定有重要作用。 四． 妇女儿童社会保障有助于开发妇女劳动力资源。 （七）。我国城镇居民最低生活保障制度的意义。 一． 建立城镇最低生活保障制度是建立社会主义市场经济体制的要求。 二． 建立城镇最低生活保障制度是建立、健全社会保障体系的需要。 三． 建立城镇最低生活保障制度是社会救济制度改革的要求。 四． 建立最低生活保障制度是保证改革与发展顺利进行，维护社会稳定的重要措施。 （八）。社区服务的内容： 一． 为老年人提供的服务。 1． 老年人包户服务。 2． 集体举办敬老院。 3． 老年人活动中心。 4． 老年人综合服务站。 二． 为残疾人和精神病患者提供的服务。 1． 残疾人康复。 2． 精神病人工疗。 3． 伤残儿童寄托和弱智儿童启智。 三． 文化活动和社会心理咨询服务。 四． 优抚服务。拥军优属。 五． 便民利民服务。 简答题： （一）。社会保险与商业保险之间的区别： 一． 它们的属性不同。（不盈利。盈利）。 二． 对象和作用不同。（劳动者及其供养的直系亲属为对象。个人或全体人民为对象）。 三． 权利与义务对等关系不同。（基本对等。多投多保的等价交换关系）。 四． 管理体制不同。（行政领导体制。金融体制）。 五． 保障水平不同。（保障基本生活需要为标准。偿还所缴保险费多少为保障）。 六． 立法范畴不同。（劳动立法范畴。经济立法范畴）。 （二）。社会保险的特点： 一． 强制性。 二． 互济性。 三． 储蓄性。 四． 补偿性。 社会保险的一个显著特点是：它是一种纳费制的社会保障，它实行权利与义务相关的原则，必须尽到缴纳保险费的义务，才有享受收入补偿的权利。 （三）。社会保障基金筹集方式： 筹集社会保险基金，有一个基本原则，即“收支平衡”原则。 第一类是“统筹分摊方式”，也称为“现收现付”或纳税方式。横向平衡。 第二类是“预提分摊方式”，也称为“储备积累式”或全基金方式。纵向平衡。 第三类是“混合式”（或称部分基金式），即前两种办法兼而有之。保持一定时期（如30年）的平衡。 （四）。社会保障管理的内容： 一． 社会保障的行政管理过程。 二． 社会保障资金的管理。 三． 社会保障对象的管理。 社会保障管理的上述三个方面是紧密相连、不可分割的，行政指挥系统履行立法职能，并对业务管理机构实施监督，事业管理机构形成社会保障管理执行系统，对社会保障对象的管理，则是社会保障管理不可分割的服务系统。三个方面有机结合，形成完备的社会保障管理体系。 (五)。老龄化问题影响主要表现在哪些方面： 一． 隋着人口趋向老龄化，必然会导致退休人数增加和退休费用膨胀，加重社会经济负担。 二． 隋着人口趋向老龄化，必然增加对社会服务工作的需求。 三． 隋着人口趋向老龄化，家庭规模逐渐小型化，经解决老年社会保险增加了困难。 (六)。老年社会保险的类型： 一.。普通国民老年保险金(指以全体公民为对象的老年社会保险)。 二．社会劳动者老年保险(指以全体社会劳动者为对象的老年社会保险)。 三．/强制储蓄老年保险(指以职业劳动者为对象，雇主和雇员依法各缴纳一定数额的保险费，当雇员达到法定退休年龄时，一次性地领导储蓄保险费及其利息)。 世界大多数国家实行”就业相关年金”。 一些标榜为”福利国家”的国家采用绝对金额。 此外，其他一些发达国家还实行一种企业补充养老金制度。 (七)。医疗社会保障的特点： 一．医疗社会保险具有普遍性. 二．.医疗社会保险属于短期的、经常性的保险。 三．社会保险采用医疗给付的补偿形式。 四． 医疗社会保险涉及面广，更具复杂性。 正因为有这些特点，医疗社会保险往往被作为社会保险体系中的一个独特部分，由专门机构单独管理。 (八)。医疗社会保险医疗服务给付方式： 一． 间接医疗服务给付方式。指医疗社会保险机构与独立的医疗服务机构和医疗提供者签订协议，由后者在规定的情况下为被保险人提供医疗服务的方式。 二． 直接医疗服务给付方式。指医疗社会保险机构通过本系统拥有的医疗服务机构和人员，直接向被保险人提供医疗服务的方式。 （九）。工伤社会保险的待遇给付： 一． 工伤保险的医疗护理。 二． 暂时失能补助金。 三． 永久性残废年金和一次性残废补助金。 四． 工伤保险的遗属津贴。 （十）。女职工生育社会补偿除遵循社会保险的基本原则外，还应坚持以下几个原则： 一． 保护妇女的特殊权益和保护妇女的基本权利相统一，既为妇女提供特殊保护，也尽可能为妇女与男子平等的权利和创造条件。 二． 生育保险制度规定要体现国家的人政策，有利于贯彻计划生育、优生优育的方针。 三． 对生育价值的补偿应体现社会保险基金三方负担的原则。生育保障的责任，应该以国家为责任主体，社会和家庭共同承担。 （十一）。职工福利与工资的区别： 工资是劳动者劳动报酬，实行的是按劳分配原则，工资完全由职工个人自由支配使用。而职工福利，虽然也以劳动者提供劳动力为前提，但不要求福利享受与劳动义务对等。在消费方式上，职工福利主要由集体支配，定向使用，其作用是补充满足职工共同的经常的生活需要和一定期间的特殊需要，这与工资完全由职工自由支配也不相同。 （十二）。住房社会保障的主要形式： 一． 以商品经济为主的住房保障形式。 二． 商品经济兼福利政策的住房保障形式。 三． 福利政策兼商品经济的住房保障形式。 四． 以福利政策为主的住房保障形式。 （十三）。我国城镇居民最低生活保障制度的保障对象： 一． 是“三无”对象，既无固定收入，无劳动能力，无法定赡养人或抚养人的居民。 二． 是家庭中有在职人员，因赡养、扶养系数高或所在单位经济效益差，收入降低而生活困难的居民。 三． 是失业保险期满仍不能就业而符合社会救济条件的居民。 四． 是由于各种原因造成生活低于最低生活保障线标准的其它居民。 |
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