国内外半月大事

 

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    8月7日，广东省梅州市兴宁市大兴煤矿发生特大透水事故，造成123人遇难。事故原因是矿主违法违规违章经营。兴宁市在不到一个月内连续发生两起同类性质的煤矿生产安全特别重大事故。8月11日，国务院成立“8·7”特别重大透水事故调查组。调查组表示，要尽快查清事故原因和责任，依法追究煤矿企业的责任；追究政府有关部门的监管责任；要查处事故背后的渎职、失职、腐败行为。要采取经济罚没、行政处罚以及追究刑事责任等手段，依法严惩事故责任者。此前，广东省委省政府决定：梅州市长何正拔停职检查，兴宁市长曾祥海停职检查。与矿难有关的12名责任人已归案。

 

    8月8日，国务院公布了《关于非公有资本进入文化产业的若干决定》，《决定》称：为大力发展社会主义先进文化，充分调动全社会参与文化建设的积极性，进一步引导和规范非公有资本进入文化产业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局，提高我国文化产业的整体实力和竞争力。《决定》包含鼓励和支持非公有资本进入文艺表演团体等10条内容。

 

    经历了14天太空之旅后，美国“发现”号航天飞机于美国东部时间 8月9日8时12分在加利福尼亚州的爱德华兹空军基地着陆，完成了自“哥伦比亚”号事故以来美国航天飞机的首航。“发现”号原定在佛罗里达州肯尼迪航天中心降落，但由于天气不理想，美宇航局两次推迟返航时间，改在爱德华兹空军基地着陆。

 

　   8月10日，中国人民银行上海总部正式成立。中国人民银行行长周小川在揭牌仪式上说，成立人民银行上海总部，就是要围绕金融市场和金融中心加强央行的调节职能和服务职能。在新形势下，人民银行旧有的组织机构已不能适应需要。    

 

    8月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在北京出席杨业功同志先进事迹报告会并亲切会见报告团成员。胡锦涛号召全军广大官兵特别是党员领导干部都要向杨业功同志学习。杨业功生前任第二炮兵某基地司令员，少将军衔。2004年7月2日因积劳成疾病逝，终年59岁。

 

    以色列军队8月15日零时关闭了通往加沙古什卡提夫犹太定居点的入口，以色列从加沙撤离的单边行动计划正式开始实施。根据总理沙龙和国防部长莫法兹的命令，任何以色列人都将被禁止进入加沙全部21个定居点和约旦河西岸北部的4个小型定居点，同时以色列全国进入紧急状态。

 

      8月11日~21日，第二十三届世界夏季大学生运动会在土耳其海滨城市伊兹密尔举行。170个国家和地区的近万名大学生运动员参加15个大项、196个小项的比赛。我国代表团获得奖牌总数第2名。

 

    8月14日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在中国人民抗日战争纪念馆参观了《伟大胜利———纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年大型主题展览》。他强调，我们纪念中国人民抗日战争的伟大胜利，就是要牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来。胡锦涛强调，我们要大力弘扬中华民族的伟大民族精神，抓住机遇，奋发图强，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我们要始终不渝地高举和平、发展、合作的旗帜，坚定不移地走和平发展的道路，同世界各国人民一道，共同促进人类和平与发展的崇高事业。

 

    8月15日至16日，第四次全国妇女儿童工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调，广大妇女儿童是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会的重要力量，少年儿童是国家的未来。要从实现中华民族伟大复兴和全面建设小康社会的高度，充分认识做好妇女儿童工作的重大意义。

 

    辽宁省最近发生洪涝灾害，铁岭、抚顺、沈阳、本溪等７市的20个县（市、区）受灾。截至8月15日，受灾人口144．5万人，房屋倒塌2万余间，因灾死亡10人，失踪35人，重伤46人。全省共有53条公路发生水毁，13个乡镇断绝交通，部分铁路中断。

 

    8月18日，“和平使命-2005”中俄联合军事演习在俄罗斯符拉迪沃斯托克展开第一阶段的演练。第一阶段主要演练战略磋商与战役筹划，第二、三阶段的演练在中国山东半岛及其附近海域进行。中俄两军总参谋长表示，此次演习旨在深化中俄互信，增进彼此友谊，促进交流合作，提高两军应对新挑战、新威胁的能力。中俄联合军事演习不针对第三方，不涉及第三国利益，不对任何国家构成威胁。8月25日，中俄联合军事演习圆满结束。

 

  　8月18日，公安部正式发布《公安机关信访工作规定》，并自发布之日起开始施行。此举标志着公安信访工作开始步入规范化、法制化的轨道。近一时期以来公安开门大接访中提出的“人人受到公安局长接待”的模式写入规定，成为一种制度确定下来。

 
教育部、监察部、国务院纠风办发出紧急通知严禁学校违规收费

    8月18日，教育部、监察部、国务院纠风办发出紧急通知，严厉禁止学校违规收费，落实政府对教育的投入责任，并将对治理教育乱收费情况进行检查。通知强调：对顶风违纪、置高压线于不顾的违规招生、违规收费案件必须严肃查处，尤其是与招生录取挂钩乱收费的高等学校，一经发现，责令主要负责人先停职检查，再进行组织处理。

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我国将出台新的征地补偿标准

    据新华社报道，旧的征地补偿办法是以具体地块的平均亩产值倍数来计算补偿费用，存在补偿费用偏低、随意性大等问题，往往引发争议和纠纷。国土资源部最近表示，力争在今年年底前制订并公布新的征地补偿标准。新的征地综合补偿标准，将综合考虑地类、产值、土地区位、农用地等级、人均耕地数量、土地供求关系、当地经济发展水平和城镇居民最低生活保障水平等多方面因素。

 

建设节约型农业八大重点

    据新华社报道，农业部最近提出建设节约型农业的八个工作重点：一是稳步提高耕地集约利用水平，二是大力发展旱作节水农业，三是不断提高农业投入品的利用效率，四是切实抓好农业装备节能工作，五是大力发展集约生态养殖业，六是巩固提高农村可再生资源综合循环利用水平，七是加强乡镇企业节约生产工作，八是努力创建节约型机关。

 

中国人平均期望寿命达中等发达国家水平

    据新华社报道，人口专家、全国人大常委会副委员长蒋正华最近指出：中国从上世纪70年代实行计划生育政策以来，总和生育率由当时的6以上下降到了目前的1．8左右，与世界上同中国经济发展水平相当的国家和地区相比，中国的总和生育率要低1．2至1．3，这一变化使得中国少生了3亿人。中国的平均期望寿命71岁至72岁，已提高到中等发达国家水平。

 

大学本科花费惊人：相当于贫困农民35年收入

    据《现代快报》报道，据我国首次大规模入户调查特困生活动得到的数据，如果按照每名贫困大学生每年平均支出7000元计算(含学费、生活费和住宿费)，一个人本科4年最少花费2.8万元，相当于贫困县一名农民35年的纯收入(按我国贫困人口划分标准年收入800元计算)。

 

中国经济市场化程度已达７３.８％

    据新华社报道，受商务部公平贸易局委托的一项最新研究显示，中国经济市场化的深度与广度都在不断增强。2003年中国经济市场化程度为73.8%，而2001年为69%。北京师范大学经济与资源管理研究所所长李晓西说，中国经济市场化程度已超过市场经济临界水平（60%），毫无疑问属于发展中的市场经济国家。

 

中国抓紧研究制定反恐法

    据新华社报道，中国权威法学专家说，当代国际恐怖主义犯罪严重威胁着人类社会的和平与安宁，近年来，美国“9·11”、英国“7·7”等恐怖主义袭击接连发生，国际社会迄今已通过了12个惩治恐怖主义犯罪的国际公约，中国目前正在加紧研究制定专门的反恐法。

 

专家新建议破解农民工就业症结

    据《中国青年报》报道，劳动和社会保障部课题组专家认为，国家应采取综合措施，化解我国农民工目前的就业困难。这包括：1.改革户籍制度，实现农民的自由迁徙权，给予农民工与市民平等的待遇。2.深化农村土地制度改革，通过建立土地的市场化退出机制等，使农民在自愿放弃土地中得到应有的报偿，为农民实现向城市的稳定转移提供资金支持和“原始积累”。3.逐步向农民工开放城市的公共服务。4.改革城市社会管理体制，将农民工的管理全面纳入城市和流入地政府的管理体系，使农民工能够参与城市的政治和社会生活。5.建立和发展农民工技能培训体系，开展有针对性的技能培训。6.强化对劳动力市场秩序的监管，坚决清理和制止向农民工的收费和变相收费，清理和废止对农民工就业的歧视和限制政策。

 

发展森林蔬菜大有可为

  　据新华社报道，发展森林蔬菜大有可为。森林蔬菜是指在现有的菜地里栽植优良适宜的树木，营造一个良好的森林环境，实行林菜间作。专家指出，森林含有丰富的萜烯类物质（森林活力素），它能散发一种芬芳的香气，杀死细菌，大大减少病害，进而减少农药用量；森林可吸附各种有害气体，降低农药残留，减少污染，有利于无公害蔬菜的生产。森林蔬菜在广大山区、草原、人少地广的平原都很有发展前景。

 

我国将建立职业教育学生助学制度

    据新华社报道，教育部职成教司副司长刘占山最近透露，我国将尽快建立职业教育学生助学制度。国家和地方政府必须建立职业教育学生助学制度，通过助学金、奖学金、贷学金、教育券等多种形式，对贫困家庭学生和选学农业及其他艰苦行业职业教育的学生实行学费减免和生活费补贴。今后中央和地方财政将安排专项经费，用于职业教育学生助学工作。

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    新华社8月26日报道，国务院办公厅发出紧急通知，要求坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，遏制煤矿事故频发多发的势头。
    8月30日，中央纪委、监察部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局联合发出通知，要求坚决清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的问题，对顶风违纪者，一经查出，一律就地免职。
    8月31日,温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（草案）》。

 

    8月28日，十届全国人大常委会第十七次会议通过了《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国公证法》，它们的实施时间均为2006年3月1日。8月28日，全国人大常委会还修改并通过了《中华人民共和国妇女权益保障法》，修改后的该法自2005年12月1日起施行。

 

      8月29日开始，“卡特里娜”飓风袭击了美国南部地区，给这一地区造成重大人员伤亡和财产损失。

 

    8月31日，参加卡齐姆清真寺悼念活动的数千名什叶派穆斯林从伊拉克首都巴格达的阿扎米亚桥上走过时，突然有人谎称有自杀式炸弹袭击，桥上顿时乱作一团。在拥挤中，桥上护栏被挤塌，人们互相踩踏，并有多人跳入河中或被挤下桥梁。这场灾难性踩踏事件，造成至少965人死亡，465人受伤。

 

    9月1日上午，西藏各族各界２万多人欢聚在布达拉宫广场，举行庆祝西藏自治区成立40周年大会。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委向庆祝大会发来贺电。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛为西藏自治区成立40周年题写了“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的贺幛。中共中央政治局常委、全国政协主席、中央代表团团长贾庆林率中央代表团出席庆祝大会并发表重要讲话。

 

    纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年大会9月3日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话强调，我们隆重纪念中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的伟大胜利，就是要牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来，更好地推进全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的光辉事业，更好地促进人类和平与发展的崇高事业。

 

    第22届世界法律大会9月5日在北京人民大会堂举行，大会以“法治与国际和谐社会”为主题。本届大会是中国自1990年北京第14届世界法律大会之后再度承办该项国际会议，来自60多个国家和地区的1500多名代表出席大会。

 

    ９月５日至６日在京举行的第八次中欧领导人会晤期间，商务部和中国贸促会以及欧方有关机构共同举办了第二届“中欧工商峰会”，双方高层领导人均出席。北京时间5日晚9时15分，中欧双方就输欧“滞港”纺织品签署协议。根据双方达成的协议，目前滞留在欧盟海关的全部中国纺织品几天内将被放行。对于超出6月11日中欧纺织品谅解备忘录协议数量的部分，中欧将各自承担其签发的许可证数量，对于双方都没有发放许可证的“滞港”产品，中欧将平均分担责任。

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    国务院总理温家宝9月５日在人民大会堂与英国首相布莱尔、欧盟委员会主席巴罗佐及欧盟理事会秘书长兼共同外交与安全政策高级代表索拉纳举行中欧第八次领导人会晤。双方发表了《第八次中欧领导人会晤联合声明》和《中欧气候变化联合宣言》，并签署了关于在交通运输、环境保护、空间开发、北京首都机场建设等领域开展合作的文件。

 

    为期3天的第二届世界议长大会9月7日下午在纽约联合国总部隆重开幕，全国人大常委会委员长吴邦国出席开幕式，并在下午举行的全体会议上做了题为《加强多边合作促进共同发展》的重要发言。9月９日，议长大会在纽约联合国总部降下帷幕，并通过了名为《缩小国际关系中的民主差距：让各国议会发挥更大作用》的宣言。
 

    应加拿大总督克拉克森和墨西哥总统福克斯的邀请，国家主席胡锦涛9月8日上午乘专机离开北京，前往上述两国进行国事访问。9月13日下午，胡锦涛主席同美国总统布什举行会晤，就双边关系和共同关心的重大国际和地区问题深入交换看法。两国元首表示将增进互信，加强合作，共同致力于发展中美建设性合作关系，促进世界的和平、稳定、发展。14日上午，胡锦涛主席在纽约出席了联合国成立60周年安理会首脑会议，并发表了题为《维护安理会权威加强集体安全机制》的重要讲话。胡锦涛在发言中指出，联合国安理会在解决事关世界和平与安全的重大全球和地区问题上具有不可替代的作用，我们应该保证安理会履行联合国宪章赋予的职责。
 

    国资委9月9日公布了《关于上市公司股权分置改革中国有股股权管理有关问题的通知》。其中特别提出，上市公司国有控股股东在与其他非流通股股东及A股市场流通股股东协商确定股权分置改革方案时，要注意充分保护流通股股东的合法权益。9月12日，上证所首批12家股改公司亮相，深交所中小企业板20家公司、主板8家公司宣布进入股权分置改革程序，这标志股权分置改革进入积极稳妥推进阶段。

 

    民政部公布，9月11至12日，受今年第15号台风“卡努”影响，浙江、江苏、安徽等省损失逾95亿元，16人死亡。其中，浙江省全省受灾人口达705.6万人，因灾死亡14人，失踪9人，紧急转移安置105.1万人，因灾直接经济损失79.5亿元。江苏省全省受灾人口543.1万人，因灾死亡2人，受伤24人，紧急转移安置5.6万人，因灾直接经济损失14.6亿元。安徽省紧急转移安置2.6万人，因灾直接经济损失9400多万元。

 

    9月10日至12日，国家副主席曾庆红应香港特别行政区政府邀请访港，并且为香港迪斯尼乐园主持开幕仪式，对香港特别行政区政府和美国迪斯尼公司的成功合作表示祝贺。

 

    日本第44届众议院选举结果于9月12日凌晨揭晓，执政的自民党和公明党分别获得296席和31席，执政党方面共获得327席，超过众议院480席的2/3，获得众议院的绝对多数议席，赢得了这届被媒体称之为“邮政选举”的大选。其中，自民党单独赢得过半数议席。

 

  
    朝核问题第四轮六方会谈第二阶段会议9月13日开始在京举行，中国、朝鲜、美国、韩国、日本和俄罗斯代表团团长出席会议。9月19日，与会各方一致通过《第四轮六方会谈共同声明》。朝鲜承诺，放弃一切核武器及现有核计划，早日重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构保障监督。美方确认在朝鲜半岛没有核武器，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜。朝鲜和美国承诺将采取步骤实现关系正常化。朝日双方承诺在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上，采取步骤实现关系正常化。

 

    9月13日下午，第59届联大在以决议的形式通过联合国首脑会议《成果文件草案》后闭幕。随后，第60届联合国大会在纽约联合国总部开幕，联合国秘书长安南以及来自191个成员国的代表出席了开幕式。作为第60届联大的一部分，联合国首脑会议于9月14日到16日举行，包括美国总统布什、俄罗斯总统普京、英国首相布莱尔在内的约150多个国家的元首或政府首脑出席此次会议，并围绕如何加强联合国作用、推进联合国改革、维护世界和平、推动发展合作等问题展开讨论。

 

 　 当地时间9月14日清晨，巴格达北部一个什叶派穆斯林居住区发生自杀式炸弹袭击事件，一辆装有炸弹的汽车冲入正在寻找工作的劳工人群，随即发生爆炸，至少造成114人死亡，156人受伤。巴格达市内随后又接连发生了数起汽车炸弹爆炸事件，又造成数十人死伤。

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4000贪官卷走中国500亿美元

    《瞭望》周刊报道，商务部的一份调查表明，近几年外逃官员数量大约为4000人，携走资金约500亿美元，但目前被遣返并追回财产的只占很少比例。有统计表明，自1998年至去年8月，中国检察机关立案侦查的职务犯罪嫌疑人中，已知潜逃境外的有271人，而5年中从境外抓获的潜逃犯罪嫌疑人仅71人。目前，贪官外逃，遣返困难，已成为国内反腐败的瓶颈。

 

成都：领导干部因公出访不得带配偶

    据《成都商报》报道，成都市最近出台政策，规定成都市副局级以上领导干部因公出访时，不得以任何名义携带配偶。因公出访必须有明确的公务目的和实质性内容。凡可由较低级别的领导干部完成的任务，不派较高级别的领导干部出访。各级各部门不得把出国(境)访问当作待遇，搞照顾性安排，坚决杜绝无实质内容的出访。严禁巧立名目编造出访任务和搭车出访等。

 

特别重大事故背后几乎都有腐败

    《人民日报》报道，2002年至2005年8月21日，全国煤矿发生29起特别重大事故，死亡1743人。李铁映副委员长在关于安全生产法实施情况执法检查报告中指出：“从已查处的案件看，几乎每一起特别重大事故的背后都存在着腐败行为”。他建议：2006年底前在全国煤炭等高危行业普遍实施工伤保险制度，修订矿山安全法，国务院尽快修改完善事故调查处理办法。

 

上半年反腐倡廉工作取得新成效

    中央纪委新闻发言人干以胜通报了今年上半年反腐倡廉的最近进展，一组数字鼓舞人心：加强治理领导干部违规收送礼金、有价证券和支付凭证，1至6月底，19个省（区、市）共有10319名领导干部主动上交现金、有价证券和支付凭证共计6246万元；党员干部赌博歪风得到有效遏制，26个省（区、市）查处党员干部4627人；反腐败力度加大，共处分68683人，其中县处级干部2299人，地厅级以上干部201人；中央纪委、监察部信访室网站（www.jubao.gov.cn）于7月正式开通。

 

三类侵犯农民利益问题要重查

    《经济参考报》报道，经国务院同意，农业部、国务院纠风办、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部近日联合发出《关于进一步做好减轻农民负担工作的通知》。据介绍，今年要重点查处三类侵犯农民利益的问题：一是涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案（事）件。二是挪用、克扣粮食直补资金和村级补助资金及侵吞、挪用征地补偿安置费用，不落实农业税减免政策的行为。三是各种巧立名目、变换花样的乱收费、乱罚款和强行集资摊派，加重农民负担的行为。

 

国务院部署推进四方面改革

    《文汇报》报道，国务院总理温家宝8月24日主持召开国务院常务会议，总结今年以来的经济体制改革工作，研究部署深化改革的重点任务。会议提出，重点推动四个方面的改革。(一)继续推进涉及经济结构调整和增长方式转变的改革。(二)继续推进涉及政府职能转变的改革。(三)继续推进涉及维护人民群众根本利益的改革，尤其要做好就业、社会保障、教育、医疗、扶贫、环保、安全生产方面的改革工作。(四)推进涉及对外开放的改革。

 

五部门出台股改指导意见

    《中国证券报》报道，经国务院同意，证监会、国资委、财政部、央行、商务部等五个部门联合发布了股改纲领性文件——《关于上市公司股权分置改革的指导意见》，就股权分置改革的全面推进作出了战略性部署。中国股权分置改革的万里长征迈出了一大步———曾令投资者、管理层及上市公司都揪心的股权分置改革试点基本顺利完成。

 

我国安全事故每年损失2500亿元

    据新华社报道，我国安全生产形势十分严峻，据资料，全国平均每天发生7起一次死亡3人以上的重大事故，每3天发生一起一次死亡10人以上的特大事故，每个月发生一起一次死亡30人以上的特别重大事故。每年因事故造成70多万人伤残，给近百万个家庭带来不幸，经济损失达2500亿元。

 

清宫秘方养生酒投入批量生产

    当年只有雍正、乾隆皇帝才能享用的宫廷秘方养生酒，如今经中国第一历史档案馆批准投入批量生产。据中国第一历史档案馆专家介绍，雍正皇帝发现藏于内务府的龟龄集方，则命御医按方配制自用。及至乾隆年间，乾隆皇帝更是视之为瑰宝。解放后，这一秘方收藏于中国第一历史档案馆清史御膳房底簿。中国第一历史档案馆经过长期考察后，1992年授权具有150多年酒药融合特殊酿造工艺历史的广东汕头酿酒厂少量生产乾隆御酒。2003年，广东大印象集团并购汕头酿酒厂，对酒厂全面实施GMP和现代化生产技术改造，为批量生产打下基础。

国内外半月大事

 

 

 

    9月18日，德国第16届联邦议院选举初步结果揭晓，选前呼声最高的联盟党和自民党阵营与现执政的社民党和绿党联盟都没能获得多数票。但是，基民盟领导人默克尔和现任总理施罗德都宣称在大选中获胜，双方都表示将组建新政府。目前，德国社民党和联盟党正在就组建联合政府问题举行磋商，并解决关键性的总理人选问题。

 

    印度尼西亚9月19日宣布，禽流感疫情的暴发已使全国处于“非常”状态，目前已有6人证实死于禽流感。世界卫生组织已向印尼派遣了专家。世卫警告说，禽流感病毒发生变异已经“不可避免”，如果禽流感病毒变异后在人之间进行传播，导致疫情失控，可能会“造成全球百万人死亡”。

 

    中国“福远渔132”号渔船于印尼东部时间9月19日10点50分在印尼巴布亚岛的阿拉夫拉水域遭印尼海军追赶和炮击，造成中方船员１死２伤。事发后，中国外交部及中国驻印尼使馆立即向印尼方提出严正交涉，对印尼海军采取非人道执法方式表示震惊和强烈不满。

 

    在大西洋上生成的热带风暴“丽塔”9月21日已在墨西哥湾海岸升级成５级飓风，美墨西哥湾沿岸地区的100多万居民撤离。

 

近500官员从煤矿撤资

    9月22日是投资入股煤矿（依法购买上市公司股票的除外）的国家机关工作人员、国有企业负责人撤出投资的最后期限。国家安全生产监督管理总局局长李毅中9月26日透露，据贵州、湖南、河北等9省的不完全统计，截至9月25日晚，共有497名国家机关工作人员和国有企业负责人登记从煤矿撤出投资，其中国家机关工作人员325人、国有企业负责人172人。

 

    9月26日凌晨4时，台风“达维”在海南省万宁市山根镇沿海地区登陆。海南省气象台报称，“达维”是自1974年以来登陆海南最强台风，中心附近最大风力达12级，登陆后向西移动，横扫整个海南岛，随后进入北部湾，吹向越南北部沿海地区。“达维”造成海南全岛大范围停电，21万人疏散，目前已有至少9人死亡。
个税听证在京举行
    广受社会关注的个人所得税工薪所得减除费用标准听证会9月27日在北京举行。根据听证陈述人提出的意见和建议整理的听证报告，将提交全国人大常委会，作为审议、修改个人所得税法修正案草案的重要参考和依据。

 

    国家发展和改革委员会9月28日宣布，降低22种药品的最高零售价格，平均降幅40%左右，最大降幅达到63%，其中18种为抗感染类药品，并定于10月10日起正式执行。这是中央政府酝酿已久的惠民之举，也是广大消费者期待多时的药品第17次降价。

 

    据新华社报道，10月1日傍晚在印度尼西亚巴厘岛发生的连环爆炸事件已造成至少25人死亡，127人受伤，其中包括不少外国游客。中国驻印尼使馆证实，目前尚无中国游客伤亡的消息。据印尼国家安全部反恐部门负责人介绍，巴厘岛爆炸案是由3名自杀式袭击者所为，其手法有“伊斯兰团”极端组织的作案特点。
 　

    据新华社报道，受19号台风影响，福州地区因突降特大暴雨，10月2日傍晚造成山洪暴发，武警福州指挥学校训练基地突然受到山洪袭击，部分学员被山洪冲走。截至４日17时，共找到遇难者遗体50具，还有36人下落不明。目前，搜救工作仍在紧张进行。党中央、国务院、中央军委领导得知这一灾情后高度重视，胡锦涛总书记亲自打电话询问有关情况，十分关心官兵的生命安危，要求全力搜救失踪人员。

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    据《学习时报》报道，“十一五”时期，中国经济发展需要注意解决7大问题：第一，加速推进政府职能转变，完善宏观决策机制。第二，继续搞好综合宏观调控，逐步回归市场调控轨道。第三，全面推进各项改革，促进经济与社会的健康和谐发展。第四，进一步鼓励非公经济的大力发展,优化社会资源配置。第五，建立有利于农民收入增长的长效机制，逐步化解城乡二元矛盾。第六，转变经济增长方式，促进经济的可持续发展。第七，化解潜在风险，保持经济和社会稳定。

 

    北京市劳动保障局最近公布了北京市329个工种的价位信息和153个行业的人工成本。高级月嫂月薪约为2000元，而高级卫生间保洁员的月薪是1149元；文字记者的平均月薪是4003元，而摄影记者则为5095元。按照惯例，这次还公布了新参加工作的大中专毕业生部分职业月工资指导价位：低位数是1090元，高位数是5743元。

 

    据新华社报道，从2006年1月1日起，麻醉药品、放射性药品、一类精神药品、终止妊娠药品、蛋白同化制剂、肽类激素（胰岛素除外）、药品类易制毒化学品、疫苗，以及我国法律法规规定的其他药品零售企业不得经营的药品，在全国范围内药品零售企业不得经营。届时，需要上述药品的患者须前往医疗机构。

 

    据《人民日报》报道，英国政府国际开发部资助的“森林研究项目”经过4年研究得出这样的结论：不科学的植树不但不会得到水分补充，反而导致地下水位下降、河流干涸，加剧沙漠化。利用植树能从大气中获取水分，起到防止水土流失和滋养环境的作用，但森林本身也需要吸收土壤中的水分，并通过叶片将水分蒸发，从而导致河流、水库及地下水水位降低，加速土地沙漠化趋势。因此，一些缺水的干旱地区，不宜大面积种植。

 

    近日，记者了解到，中国消费者协会首次对农资经营中不平等格式条款进行了点评。这些“霸王条款”五花八门，如一些经营者在种子外包装上单方面标出声明或告示，强迫农民“购种之日起15日内必须做发芽试验，否则不承担任何责任”等。中国消费者协会提醒农民，购买种子应到证照齐全的农资经营单位购买，购买时应索要发票，注意留存种子少量原品。如果购买和使用的农资发现质量问题，应及时向工商、质检、农业部门申诉或去消协投诉。

 

  　据《中国青年报》报道，深圳市将出台一系列改革和优化公务员管理的举措：第一项改革是推行聘任制公务员：除工勤雇员外的所有机关雇员，参照香港合约制公务员做法，今后深圳市机关新进人员可一律招录为一定期限（比如3至5年）的聘任制公务员，期满后经考察合格方正式录用为公务员；对一些专业性较强职位可以推行聘任制公务员。第二项举措是实行公务员专业化改革。第三是改革公务员与职员的退休保障制度，实行以个人贡献和综合情况为基础的退休养老金制度。

 

    据《华夏时报》报道，针对行政区划改革已列入“十一五”规划即将启动的消息，民政部一位官员说，此事一直处于论证研究阶段，并未出台改革方案，也没有到达决策层。民政部研究得出的理想状态是：省区划分要缩小，行政层次要减少。但真的进行调整会涉及方方面面，包括对管理体制和政府架构的调整，以及区域利益、经济流向的变化等，会相当复杂。

 

    据《北京日报》报道，“13亿人口日”之后，中国人口出现五大新特征：第一，未来中国总人口不可能增长到16亿，而应在14.5亿左右。第二，我国人口已经完成了从高出生率、高自然增长率、低死亡率的人口增长模式转变为低自然增长率、低出生率、低死亡率的“三低”人口增长模式。第三，在未来的15年当中，我国劳动力人口所占比重都在70%左右。第四，劳动力人口的平均年龄将逐渐增加。第五，女性初婚年龄将进一步推迟，这会持续降低人口出生率。

 

 　  据《竞报》报道，中国疾病预防控制中心环境所专家姚孝元表示，新修订的《生活饮用水标准》预计将于10月初出台，其中常规检验项目由原先的35个增加到42个，并增加非常规检验项目63个，在新标准中首次对亚硝酸盐、溴酸盐、贾第虫、隐孢子虫以及镉等物质的标准限值作出规定。

国内外半月大事

 

 

南亚强震导致数万人死伤

  　10月8日上午，巴基斯坦北部发生里氏7.6级强烈地震和数次大的余震，并波及邻近的印度和阿富汗，造成重大人员伤亡和财产损失，巴基斯坦在此次地震中损失最为严重。地震造成死亡人数可能超过7万。国家主席胡锦涛向巴基斯坦总统致电慰问，我国政府派出国际救援队并向地震灾区国提供援助。

 

2005年中国珠峰高程测量的结果公布

    经国务院批准并授权，国家测绘局10月９日公布了2005年中国珠峰高程测量的结果：珠峰峰顶岩石面海拔高程为8844.43米，精度为±0.21米，峰顶冰雪深度为3.50米。8844.43米这一新的珠峰高程数据，是迄今为止国内乃至国际上历次珠峰高程测量中最为详尽、精确的数据。珠峰的新高程数据8844.43米与我国1975年公布的数据8848.13米相比，珠峰“身高”“矮”了3.70米。国家测绘局局长陈邦柱同时宣布，原1975年公布的珠峰高程数据8848.13米停止使用。

 

胡锦涛致电金正日祝贺朝鲜劳动党成立60周年

      10月10日，胡锦涛总书记致电朝鲜劳动党总书记金正日祝贺朝鲜劳动党成立60周年。贺电说，在光荣的朝鲜劳动党成立60周年之际，我谨代表中国共产党中央委员会和中国共产党全体党员，并以我个人的名义，向您并通过您，向朝鲜劳动党中央和朝鲜劳动党全体党员以及全体朝鲜人民，致以诚挚的祝贺。

 

五中全会通过“十一五”规划建议

  　中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议于10月8日到11日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。

    
十运会在南京开幕

    10月12日，中华人民共和国第十届运动会在江苏南京隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席开幕式并宣布十运会开幕。十运会提出了“体育的盛会，人民的节日”的主题口号。本届全运会设32个大项、357个小项，共有46个代表团的9985名运动员参加决赛阶段的比赛。在开幕式之前，已经进行了115个小项的决赛。

 

青藏铁路全线贯通

    10月15日10时，青藏铁路全线贯通庆祝大会在拉萨火车站举行，宣告青藏铁路西宁至拉萨全长1956公里的路轨全线贯通。青藏铁路建成后，预计2010年75%的货运量由铁路承担，将大大降低运输成本，青藏铁路将于2006年7月试运行。

 

二十国财长和央行行长会议闭幕

    10月16日，第七届20国集团财长和央行行长会议在河北香河闭幕。会议除按惯例发表公报外，还发布了《二十国集团关于全球发展问题的联合声明》、《二十国集团关于布雷顿森林机构改革的联合声明》以及《二十国集团2005年改革议程》。开幕式上，中国国家主席胡锦涛会见了与会财长、央行行长和国际机构代表，并发表了题为《加强全球合作促进共同发展》的重要讲话。

 

我国神舟六号载人航天飞行圆满成功

    10月17日凌晨4时33分，在经过115小时32分钟的太空飞行，完成我国真正意义上有人参与的空间科学实验后，神舟六号载人飞船返回舱顺利着陆，航天员费俊龙、聂海胜安全返回。中共中央、国务院、中央军委对神舟六号载人航天飞行成功致电祝贺。神舟六号载人飞船是10月12日9时许在酒泉卫星发射中心发射升空的，这是我国第二次进行载人航天飞行，也是第一次将我国两名航天员同时送上太空。

 

巴金逝世

    10月17日，享誉海内外的文学大师，杰出的社会活动家，著名的无党派爱国民主人士，中国共产党的亲密朋友，中国人民政治协商会议第六、七、八、九、十届全国委员会副主席，中国作家协会主席巴金，因病于2005年10月17日19时06分在上海逝世，享年101岁。

信息广场

 

 

农村消费水平落后城市10年

    国家统计局副局长邱晓华最近表示，城乡消费差距令人震惊，“从总体上看，目前农村居民的消费水平只相当于上世纪90年代初城市居民的消费水平，整整落后10年”。2004年末，全国农村绝对贫困人口还有2610万人，有4977万低收入人口仅能勉强解决温饱问题，这表明我国农村居民还有相当一部分生活处于较为困难状态。收入消费方面，城乡居民收入差距1997年后连年明显扩大，农民人均纯收入2004年达到2936元，实际增长6.8%，但城乡差距还维持在3.21∶1。

 

天津滨海新区成为国家未来5年投资热点

  　据来自国家发改委的消息，中国将通过建设天津滨海新区，带动环渤海经济区发展，以改变中国经济发展“南快北慢”的状况。天津滨海新区作为中国新一轮战略发展规划中的重点发展地区，未来５年固定资产投资将达5000亿元。天津市政府已确定了滨海新区的功能定位：立足天津，依托京冀，服务环渤海，面向东北亚，将其建设成高水平的现代化制造和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心，以及宜居的海滨新城。
今年洪水“冲走”1360亿元
  　据新华社报道，国家防汛抗旱总指挥部最新统计显示，今年全国31个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团均发生不同程度洪涝灾害，直接经济损失1360亿元，因洪涝灾害死亡1247人。

 

农村改革获七大新进展

    据国家发改委网站消息，今年来农村改革已经取得七方面进展：一、农村税费改革进入新阶段；二、粮食流通体制改革步向深入；三、农村土地制度改革继续推进；四、农垦系统体制改革取得阶段性成果；五、统一城乡劳动力市场的步伐加快；六、兽医管理体制改革启动；七、政策性农业保险试点稳步推进。

 

大学升学机会6年内翻了一番

    据新华社报道，“十五”期间，我国高等教育实现了跨越式发展。目前我国高等教育总规模已超过2000万人，居世界第一，毛入学率超过19%，人民群众接受高等教育的机会在短短6年内翻了一番。

 

2020年我国将基本实现“家家通电话”

    信息产业部统计显示，截至2005年6月底，我国农村固定电话普及率为每百人16.3部，而城市固定电话普及率为每百人35.9部，约为农村的2.2倍。信息产业部有关负责人表示，到2005年底实现全国95%以上行政村开通电话，是“十五”计划的目标。目前通电话的行政村比重超过93%，到2020年，将基本实现“家家通电话”的发展目标。

 

我国每年产生约111万吨电子废物

  　据国家环保总局估计，中国电子废物年产生量约为111万吨，约占我国年产生活垃圾总量的1%。虽然电子废物具有很大的危害性，但回收后加工利用价值很大。电冰箱、空调机、洗衣机、电脑、手机、印刷电路板、打印机、复印机等产品经集中处理，60%～80%可以分离出纯度较高的再生资源，比如积攒１吨废旧手机电池，就可以从中提炼出100克黄金，这对节约资源意义重大。

 

科技部：中药产业成为我国战略产业

    在最近召开的“第二届中医药现代化国际科技大会”上，科技部部长徐冠华称，当前，我国政府已经确定中医药发展的总体思路，中医药现代化发展将作为一项长期战略任务，中药产业成为中国的战略产业。

    《工人日报》报道：2006年度公务员报名自10月15日开始以来，已经掀起一片热潮。据了解，中央办公厅、中央纪委、财政部、人事部、国土资源部等部门，审核合格的报名者与拟招考人数之比已达70∶1以上。

    新华社报道：国家协调劳动关系三方会议副主席、中华全国总工会副主席孙宝树前不久称，非公有制企业和改制企业职工、困难职工、进城务工人员将成为各级工会组织的重点维权对象。

    新华社报道：国务院扶贫办主任刘坚提出，将在“十一五”扶贫开发工作中做好六项工作。一是继续坚持走开发式扶贫道路，辅之以救济等方式扶贫；二是明确扶贫是针对没有解决温饱的和没有稳定温饱的低收入人群双重目标；三是瞄准贫困群体，确保其在扶贫开发中得益，对贫困农户建档立卡，逐户落实；四是坚持自然、人力资源开发并重，高度重视和解决贫困人口的素质培养教育，落实九年义务教育，加大对贫困人群的培训力度；五是坚持经济与社会的全面协调发展，加快消除贫困；六是继续坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫、全面发展”的方针，引导动员全社会力量参与扶贫开发。

    据中新社报道，国家环保总局副局长张力军透露，中国有1/5的城市人口居住在空气污染严重的环境中。目前，中国城市空气污染包括烟尘、酸雨、光化学烟雾、可吸入颗粒物等，形成复合型污染，造成空气能见度低的状况。未来15年，中国经济总量将翻两番，按现在的资源消耗和污染控制水平，污染负荷将增加四至五倍，因此这个阶段将是中国环境与发展矛盾最突出的时期。

  　新华社报道，截至10月20日，全国已有4578名国家机关工作人员和国有企业负责人从煤矿撤资退股。其中国家机关工作人员3002人。登记入股金额6.53亿元，已撤资4.73亿元。清理工作已取得初步成效。

国内外半月大事

 

    国家主席胡锦涛11月８日至19日对英国、德国、西班牙和韩国进行国事访问，并出席了亚太经合组织第十三次领导人非正式会议。12天中，胡锦涛主席出席了70多场活动，日程紧凑、内容充实，取得了丰硕成果。一是扩大共识、增进互信，提升了中国同4国关系的水平。二是深化现有合作，开拓新的领域，为双边关系全面发展注入新的活力。三是积极倡导区域合作，共同应对全球性挑战。访问达到了增进互信、扩大共识、推进合作、加强友好的目的。

 

    中共中央政治局常委、国务院总理温家宝11月8日在辽宁省黑山县检查禽流感防控工作时指出，当前，防控高致病性禽流感处在关键时期，各级政府要充分认识疫情的极大危害性，把防控高致病性禽流感作为一件大事来抓，加强领导，狠抓落实，采取坚决果断措施控制和扑灭疫情。

 

    11月8日，中国商务部部长薄熙来和美国贸易代表波特曼在伦敦签署了《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》。至此，中美双方经过七轮磋商最终就纺织品问题达成协议。中国商务部新闻发言人８日说，中美纺织品问题的解决符合中美两国企业的共同利益，有利于推动双边经贸关系的平稳发展。

 

    约旦首都安曼市中心3家豪华酒店11月9日发生连环爆炸事件，造成60多人死亡，上百人受伤。约旦副首相兼政府发言人马阿谢尔说，身穿炸弹腰带的自杀袭击者攻击了两家酒店，另一家酒店遭到汽车炸弹袭击。约旦政府12日证实，“基地”组织伊拉克分支幕后指挥了这次爆炸。在爆炸中，有３名中国公民遇难。

 

    11月11日晚，北京奥组委和国际奥委会官员揭晓了北京2008年奥运会吉祥物。最终入选的是：鱼形象的福娃贝贝、大熊猫形象的福娃晶晶、奥林匹克圣火形象的福娃欢欢、藏羚羊形象的福娃迎迎和燕子造型的福娃妮妮5个拟人化福娃。五种造型名字合在一起就意味着“北京欢迎你！”

 

    亚太经合组织自11月12日开始在釜山举行本年度系列会议，包括高级官员会议、外交和外贸双部长会议、工商咨询理事会会议和工商领导人高峰论坛，高潮是领导人非正式会议。亚太经合组织第13次领导人非正式会议11月19日下午在韩国釜山闭幕。为期两天的会议主要讨论了投资贸易自由化和加强经济技术合作等问题，强调扩展各成员围绕经济安全的合作领域，敦促世贸组织多哈贸易谈判取得进展。会议结束时发表了《亚太经合组织第13次领导人非正式会议釜山宣言》、《亚太经合组织领导人关于世贸组织多哈发展议程谈判的声明》、《亚太经合组织流感大流行防控倡议》等文件。这些文件详细阐述了亚太经合组织在上述重大问题上的立场。

 

    11月13日13时40分，中石油吉林石化公司双苯厂发生连续爆炸，爆炸事故现已造成５人死亡、１人失踪、60多人受伤。事故原因已初步查明，该厂苯胺装置硝化单元发生着火爆炸是P-102塔发生堵塞，循环不畅，因处理不当造成的。

 

    11月18日，中共中央在北京人民大会堂举行座谈会，纪念胡耀邦同志诞辰90周年。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席座谈会。中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红在会上发表重要讲话。
 

    美国总统布什11月19日晚抵达北京对中国进行访问。20日，国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝分别与布什举行了会谈和会见。会谈中，胡锦涛就进一步发展中美建设性合作关系提出五点建议：第一，保持两国高层交往的积极势头。第二，共同开创中美经贸合作的新局面。第三，加强两国在能源领域的互利合作。第四，加强两国在反恐、防扩散、防控禽流感问题上的合作。第五，扩大两国在人文领域的交流与合作。布什总统正式邀请胡锦涛主席尽早访问美国，胡锦涛愉快地接受了邀请。

 

    国务院总理温家宝签署第450号国务院令，发布《重大动物疫情应急条例》，新华社11月20日受权发布了这个条例，条例自公布之日起施行。条例对疫情报告时间作出明确规定：重大动物疫情发生后，省、自治区、直辖市人民政府和国务院兽医主管部门应当在４小时内向国务院报告。条例还对瞒报谎报迟报重大动物疫情等六类行为作出明确规定，并公布了这些行为将承担的法律责任。

信息广场

 

 

    国资委研究中心宏观战略部部长赵晓最近在南宁举行的2005中国地产年度论坛上表示，2005年中国经济运行总体呈现三大特点。首先，物价水平指数增长平稳，物价压力有限，通货膨胀的危险已经不是主要危险。其次，经常账户盈余预计达到GDP的6%。最后，投资和消费增强，国内需求加速增长。

 

    据新华网报道，国家发展和改革委员会经济研究所流通与消费研究室主任陈新年透露说，国内工商注册登记的企业超过1000万家，但有过捐赠纪录的不超过10万家，99%的企业从来没有参与过捐赠。陈新年分析说，中国企业和个人捐赠不积极，很多是制度上的原因。一是税收，目前国内法律不像欧美等国家，对慈善捐助并无免税待遇，善款仍然上税；二是国内慈善公益组织影响力不够，必须发展民间组织。三是善款能不能做到善用。
全国医改试点明年初展开
    据《信息时报》报道，因受禽流感等因素影响，原准备年底举行的全国医疗改革试点工作拟明年初展开。卫生部和广东省卫生厅召开了卫生国情暨精神卫生知识媒体交流会，来自卫生部办公厅的官员表示，医改以基本医疗系统覆盖90%的人群、并为其至少负担一半的医疗费用为整体目标。

 

    据香港《大公报》报道，针对公安部提出将逐步放宽大中城市户口迁移限制，公安大学治安系副教授、户籍制度改革研究专家王太元指出，当前实行户口迁移制度改革的条件和环境已基本成熟，其改革方向就是要剥离计划经济强加给户籍制度的各种职能，尤其是区分城乡人口、实施不同待遇的职能。他认为此项改革将对当前的人事制度、劳动制度、教育制度、社会保障制度等有较大冲击。他表示相信，国家推行户籍制度改革后，相关部门的配套改革措施也将陆续出台，“不过，这也有个稳步改革的问题，不可能在一天之内就实现城乡无差别。因此，今后的改革应该是在目前的基础上，有步骤地消除差距，逐步实现统一标准的保障”。

 

    新华社11月９日受权发布《国务院关于大力发展职业教育的决定》。《决定》要求各级人民政府把加快职业教育、特别是加快中等职业教育发展与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化紧密结合起来，增强紧迫感和使命感，采取强有力措施，大力推动职业教育快速健康发展。《决定》明确了职业教育改革发展的目标：到2010年，中等职业教育招生规模达到800万人，与普通高中招生规模大体相当；高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上。“十一五”期间，职业教育要为社会输送2500多万名中等职业学校毕业生，1100多万名高等职业院校毕业生。各种形式的职业培训进一步发展，每年培训城乡劳动者上亿人次，使中国劳动者的素质得到明显提高。

 

    著名经济学家、北京大学民营经济研究院院长厉以宁在11月20日举行的2005年深圳民营经济高峰论坛上表示，随着国家新兴工业化步伐的加快，相关环保、节能标准的提高，中国正迎来一个大规模设备更新期，并将带来三个重要经济机遇：一是在2008年奥运会后带动中国经济继续增长。二是重型机器制造业正在逐步建立和形成，必将给民营企业家提供广阔的舞台，民营经济发展前景看好。三是介入成套机器设备的更新，必须与掌握、获取自主知识产权相结合，因为没有自主创新能力和自主知识产权的话，在国际市场就没有竞争力。这可以促使中国企业在自主创新和自主知识产权等关键领域取得突破，从而推动产业升级。

 

    财政部部长金人庆11月19日在“中国财税论坛2005”上指出，在“十一五”期间，需要大力推进税制改革，完善税收制度体系。国家税务总局局长谢旭人表示，“十一五”期间税制改革的重点包括：改革增值税制度，实现增值税转型，将设备投资纳入增值税抵扣范围；完善消费税，适当扩大税基；统一各类企业税收制度，促进企业公平竞争；改进个人所得税，实行综合与分类相结合的个人所得税制度；调整和完善资源税；适时实施燃油税；实施城镇建设税费改革，稳步推进物业税，相应取消相关收费。

 

    中国人民银行11月７日首次发布《中国金融稳定报告（2005）》。报告作出了中国金融“总体稳定”的判断，但强调维护金融稳定需着重关注十大问题，其中首要的是转变经济增长方式。《中国金融稳定报告（2005）》给“金融稳定”下的定义是：金融体系处于能够有效发挥其关键功能的状态。在这种状态下，宏观经济健康运行，货币和财政政策稳健有效，金融生态环境不断改善，金融机构、金融市场和金融基础设施能够发挥资源配置、风险管理、支付结算等关键功能，而且在受到内外部因素冲击时，金融体系整体上仍然能够平稳运行。

 

    11月11日，农业部在其官方网站上发出了《农业部致广大农民朋友的一封信》的公开信。农业部称，今年9月份以来，世界上有15个国家和地区发生高致病性禽流感疫情，目前疫情尚未得到有效遏制。农业部提醒，一旦发生疫情，千万别心慌，一定要马上报告当地乡镇兽医站的工作人员，也可以向县、市、省畜牧兽医部门报告。千万要记住，不能吃病禽、死禽，也不能自行随意处理或出卖。要在当地畜牧兽医部门指导下，对疫区的家禽及时扑杀和无害化处理，并做好禽舍、地面和可能被污染场地、器具、饲料的消毒灭菌工作。

国内外半月大事

 

 

    国家环保总局11月23日向媒体通报，受中国石油吉林石化公司爆炸事故影响，发现苯类污染物流入第二松花江，造成水质污染，吉林、黑龙江省人民政府启动了突发环境事件应急预案，采取措施确保群众饮水安全。为确保哈尔滨市生产、生活用水安全，11月23日23时起，松花江哈尔滨段取水口关闭，市政供水管网停止向市区供水。国务院总理温家宝11月26日到哈尔滨，察看松花江水体污染情况，了解群众生活用水供应情况，代表党中央、国务院，代表胡锦涛总书记看望了广大干部群众。

 

    11月26日上午，江西省九江地区发生了里氏5.7级地震。截至11月26日14时，地震已造成14人死亡、20人重伤。受江西地震影响，湖北东部一些县市学校出现学生拥挤踩踏事故，造成78名学生受伤，其中11人重伤。

 

    近一个时期以来，吉林、山西、贵州、河北等一些地方相继发生重特大安全生产事故，给人民群众生命财产造成了严重损失，引起党中央、国务院高度关注，胡锦涛、温家宝等中央领导同志多次作出重要指示，要求有关部门迅速采取有效措施，切实加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。

 

    11月27日晚9时40分，龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生爆炸事故。截至12月2日上午9时30分井下遇难人员达到164名，仍有5名矿工下落不明。此外，事故还造成井上2人遇难。该事故已被确认为重大责任事故。

 

    11月28日，第三批保持共产党员先进性教育活动工作会议在北京召开。经中央批准，第三批先进性教育活动从2005年11月底开始，到2006年6月前基本结束。参加单位主要是村，同时还有部分党政机关及其他基层单位。第三批先进性教育活动共涉及80多万个基层党组织、2600多万名党员；其中建制村党组织64.5万个，党员1900多万名。

 

    深圳证券交易所11月29日发布《关于编制和发布中小企业板指数的公告》。公告称，为适应广大投资者需求，向市场提供反映中小企业板股票价格总体走势的参照指标，深交所决定于12月1日起正式编制和发布中小企业板指数。从指数发布之日起，中小企业板股票简称取消G股标志，恢复股权分置改革前的简称。

 

    中共中央、国务院召开的中央经济工作会议11月29日至12月1日在京举行。会议提出了明年经济工作的八个主要任务。会议说，明年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，着力加快改革开放，着力增强自主创新能力，着力推进经济结构调整和经济增长方式转变，着力提高经济增长的质量和效益，实现又快又好发展，促进和谐社会建设，为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步。

 

    12月1日是第18个世界艾滋病日，今年的主题是“遏制艾滋、履行承诺”。在11月30日国务院新闻办的新闻发布会上，卫生部部长高强表示，我国政府对防治艾滋病已做出郑重承诺：一是各级政府要建立防治艾滋病协调领导机构。二是严厉打击非法采供血活动，有效遏制艾滋病经采供血传播。三是制订并落实“四免一关怀”政策。四是广泛开展艾滋病防治知识宣传教育。五是加大防治经费投入。六是加强疫情监测。七是推广行为干预和综合预防措施。

 

    从12月1日起，一批法律、法规和部门规章正式实施。新修订的《妇女权益保障法》12月1日起实施，“禁止对妇女实施性骚扰。受害妇女有权向单位和有关机关投诉”首次写入法律。为加强对直销活动的监管，国务院公布了《直销管理条例》，明确规定七类人员不得招募为直销员。国家税务总局制定的《教育储蓄存款利息所得免征个人所得税实施办法》规定，储户若在12月1日后支取教育储蓄，其提供的“证明”必须是由国家税务总局制定、省级国家税务局统一印制、由所在学校开具的“证明”。

 

    中共中央办公厅、国务院办公厅12月2日发布通报：松花江重大水污染事件发生后，国家环保总局作为国家环境保护主管部门，对事件重视不够，对可能产生的严重后果估计不足，对这起事件造成的损失负有责任。为此，解振华向党中央、国务院申请辞去国家环境保护总局局长职务，这一请求获得党中央、国务院批准。

 

    台湾地区“三合一”选举（县市长、县市议员、乡镇市长）12月3日晚揭晓，在总共23席县市长中，中国国民党由原来的8席增加至过半席次的14席，民进党则由原来的10席下降为6席，亲民党获1席，新党1席，无党籍１席。执政的民进党仅在6县市获胜，创下执政12年来新低，党主席苏贞昌宣布请辞。国民党则拿下14县市执政权。
    据台湾选务机构公布，在县市议员部分，总共901个席次中，中国国民党取得了408席，民进党得到192席，亲民党获得31席，“台湾团结联盟”得到11席，新党2席，无党籍人士合计获得256席，另有一席因两位候选人同等票数，待抽签决定。在乡镇市长方面，总共319个席次中，中国国民党获得了173席，民进党得到35席，亲民党获得3席，“台湾团结联盟”1席，无党籍人士合计获得107席。

    据《北京晚报》报道，我国大学明年仍将继续扩招，扩招比例预计在8%左右。教育部有关负责人透露，因为入学适龄青年将在2008年至2009年达到峰值，所以近两年大学仍将继续扩招。“十一五”期间，职业教育将成为教育改革和发展的重点。到2010年，高等职业教育招生规模要占高等教育招生规模的一半以上，中等职业教育招生规模要达到800万人，与普通高中招生规模大体相当。

 

     
我国近76%的城市家庭用电环境有安全隐患

    据《中国青年报》报道，城市居民用电环境抽样调查显示，我国城市家庭用电环境令人震惊，无地线和接地不可靠已成最常见问题。在2386户被调查家庭中，用电环境完全达标的仅576户，其他1810户都存在不同程度的隐患，比例高达75.9%。调查人员分析指出，城市尚且如此，农村家庭用电环境更令人担忧。即便只有1%的环境隐患，但可能带来100%的安全威胁。

 

    据《北京晚报》报道，有关专家指出，目前我国艾滋病状况呈现出3大特点：一是递增速度每年高达30%。艾滋病流行波及范围广，疫情上升趋势明显，某些地区进入快速增长态势，感染呈簇状分布。二是发病死亡高峰已经出现。艾滋病传播日趋多样化，以静脉吸毒为主，经血液传播日益严重，经性传播逐年上升，逐步成为主要传播途径。此外，母婴传播的比例也逐年增长。三是高危行为的人数增加。

 

    据新华社报道，11月13日中国石油吉林石化公司双苯厂爆炸事故不仅是生产安全事故，而且派生出环境污染。国务院工作组11月26日对下一步工作提出4条意见后强调，除了依法追究爆炸事故责任，还要同时依法追究因此造成水环境污染的责任。这提醒我们，必须对松花江水污染事件进行法律的考量，对违法者依法追究，使人们的环境法律意识得到一个实战性的加强。

 

    据新华社报道，从2006年元旦起，浙江省将在全省范围内推广嘉兴市公安局经验，全面实行行政诉讼案件县级公安局长出庭应诉制度。浙江省公安厅近期专门下发《关于县级公安机关法定代表人出庭应诉制度的通知》要求，除诉讼案件数量不足以外，全省各地县级公安机关法人代表对本单位发生的行政诉讼案件，每年不得少于两次出庭应诉，并将出庭应诉情况纳入执法质量考评范围。

 

 　 据新华社报道，在“2005首届中国地产品牌价值评估与品牌评选活动”论坛上，房产商人任志强语出惊人：“没有巨大的利润支持，无法建设品牌，因此房产品牌就应该是具有暴利的。”面对强势商人的暴利冲动，相对处于弱势的消费者该如何保护自己的利益不受盘剥？换言之，在市场经济体制下，我们该如何保障交易的公平与公正？政府立法反暴利，既是现实情势的迫切需要，也具有当然的合法性。因为这些暴利，一不是来自品牌效应，二不是来自知识产权保护的高附加值，而是基于信息不对称之上的对消费者利益的盘剥。对此，世界上多数实行市场经济体制的国家都制订了《反暴利法》和《反垄断法》。假如有了《反暴利法》，政府对市场价格虚高的调控就不必过度依赖行政性干预，权宜性质的行政干预则可以转化为法律框架内的执法行为。至少，消费者可以寻求司法救助，让法律出来驯服市场的“暴利冲动”。

 

    据新华社报道，从1994年起，商务部就开始了《反垄断法》的起草和调研工作，而国家工商行政管理总局也早在积极运作，但该法仍然无法出台。分析人士指出，三大原因导致了《反垄断法》的“难产”：没有具有足够独立性、权威性的执法机构；《反垄断法》与行业法规很难协调；行政性垄断背后的深层因素一时难以解决。可以说，《反垄断法》难产的真正障碍在于部门利益的争夺。市场经济带来的一个必然结果，就是利益的分化，是不同利益主体的形成。在这样的背景下，如何保持政府的超越性和公正性，就成为一个至关重要的问题。

 

  　据《中国教育报》报道，北京师范大学心理学系教授林崇德介绍说，目前中小学生心理问题主要表现为四种类型。一是人际关系处理不好，这其中包括亲子关系、师生关系、同伴关系等。问题学生中42%是人际交往出了问题。二是厌学。因为学习压力太大，造成学习障碍，有千分之四的学生甚至会因为极度厌学而产生学校恐惧症。三是不能准确认识自己和评价自己。四是对生活问题和就业问题感到烦恼。

    历时两年的第一次全国经济普查圆满结束，这次全国经济普查是新中国成立以来一次重大的国情国力调查，进一步摸清了我国第二、三产业的基本情况，初步建立了全国第二、三产业基本单位名录库及其数据库系统，并建立了基本单位名录库的维护更新制度，为贯彻落实科学发展观、转变经济增长方式、调整和优化经济结构、加强和改进宏观调控以及制定“十一五”规划纲要提供了丰富的基础信息。此次普查合并了原来的工业普查、第三产业普查和基本单位普查，还包括了从未进行过的建筑业普查，并将从未在整体上纳入普查的个体工商户也作为普查对象，从而更加有利于在适度降低调查频率的同时更加完整地反映经济领域的现状和发展变化。
 

    中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲自倡导，在中央部门和单位全体共产党员中开展为困难群众特别是受灾群众送温暖、献爱心活动。

 

    首届东亚峰会12月14日在马来西亚首都吉隆坡圆满结束，来自东盟10国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰等16个国家的元首或政府首脑参加了会议。国务院总理温家宝出席了会议并在会上发表了题为“坚持开放包容，实现互利共赢”的讲话。与会各国领导人签署了东亚峰会《吉隆坡宣言》等文件。

 

    新华社12月14日受权发布《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，决定自发布之日起实施，已有规定与本决定不一致的，按本决定执行。决定指出，为与做实个人账户相衔接，从2006年1月1日起，个人账户的规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%。

 

    世界贸易组织第六次部长级会议12月18日在香港闭幕。与会部长们围绕多哈回合议题经过6天谈判后，发表了《部长宣言》，在农业、棉花以及发展问题上取得进展。这些成果对于世界经济特别是最不发达国家经济发展将带来一定的积极意义。会议的主要成果包括：发达成员和部分发展中成员同意2008年前向最不发达国家提供免关税和免配额市场准入；发达成员2006年取消棉花出口补贴，2013年底前取消农产品出口补贴。

 

    全国财政工作会议12月19日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝就今年财政收支状况及明年财政工作安排作出重要批示，他强调，明年财政工作的任务是艰巨的。要深入贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，实施稳健的财政政策，继续推进财税体制改革，狠抓增收节支，坚持统筹兼顾、量入为出、确保重点的方针，为实现经济平稳较快发展和社会全面进步作出新贡献。

         
胡锦涛主持政治局会议

    中共中央政治局12月20日召开会议，研究推进社会主义新农村建设工作，研究部署2006年党风廉政建设和反腐败工作。会议认为，当前农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、农民持续增收难度加大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然需要继续进行艰苦努力。

    据《光明日报》报道，为了督促行政首长依法正确履行职责，防止和减少行政错误，实现权责统一、有错必究、过错和责任相适应，各地纷纷以“规定”或“办法”的形式，推行行政首长问责制，以加强政府系统执行力建设和廉政工作。但要切实规范政务管理活动中的违法、渎职、失职等行为，如果没有相应的法律制度做支撑，而仅仅寄希望于政府条令，也许一时会奏效，但不能寄希望于长远，也很难从根本上解决问题。
    有学者指出，要建立官员问责制度，必须首先扫除“三大障碍”：重新审视权与法的关系，消除权大于法的障碍；重新审视权与民的关系，消除权力只对上级负责的障碍；重新审视权与责的关系，消除只热衷于权力而漠视责任的障碍。

 

    据《经济参考报》报道，四川省有关部门组织课题组研究发现，我国的招投标存在六大突出问题：一是条块分割多头管理，监督管理体制混乱。二是同体监督，即按现行的职责分工，对于招投标过程中出现的违法活动的监督执法，分别由有关行政主管部门负责并受理投标人和其他利害关系人的投诉，没有形成制衡机制，既是“运动员”又是“裁判员”，这种体制孕育了各种招投标腐败。三是明招暗定，主管者自定规则。四是保护主义盛行，非亲非故难公平竞标。五是从业人员素质制约评标“公正”。六是规避公开招标，招标部门花样百出。

 

    据《工人日报》报道，黄河水利委员会主任李国英最近表示，“黄河的水资源利用已突破河流承载的极限，过度开发利用将造成河流长年干涸断流，最终导致河流‘生命’终结。”黄委会最新公布的《2004年黄河水资源公报》显示，2004年黄河水资源总量为482.65亿立方米，总取水量为444.75亿立方米，水资源取用率达92％。专家预计，到2010年，遇到正常来水年份，黄河用水缺口将达40亿立方米；遇到缺水年份，黄河用水缺口将达100亿立方米。同时，黄河流域污染已形成点源与面源污染共存、生活污染和工业排放叠加、各种新旧污染与二次污染相互复合的严峻形势，其污染程度已远甚于淮河。从青海，经甘肃、宁夏至内蒙古，黄河沿岸能源、重化工、有色金属、造纸等高污染的工业企业林立，废污水排放量逐年增大，这使西北和华北约1.6亿城乡人民深受其害。

 

    据《新京报》报道，北京市副市长吉林在向北京市人大常委会汇报议案办理情况时表示，目前北京物业服务水平与居民需求还有一定差距，具体表现在四个方面：一是部分企业服务意识不强、制度不健全、服务质量不到位，收费标准和服务标准不能及时公布；二是社区居委会对业主委员会缺乏有效的指导监督手段，业主自律机制不完善；三是老旧居住区推行物业管理难度极大；四是物业纠纷多数涉及开发建设期间遗留问题，解决困难大。

 

    据《中国消费者报》报道，天津市消费者协会提示，消费者购买手机要警惕五种圈套：一以促销之虚行推销之实；二退机修理后再当新机卖；三倒换或扣留附件及赠品；四不正规商店卖假货；五维修部门越位换机。

国内外大事记

 

国内

 

    2005年11月18日，中共中央在北京人民大会堂举行座谈会，纪念胡耀邦同志诞辰90周年。
    2005年11月19日～21日，应国家主席胡锦涛邀请，美国总统布什对中国进行了访问。
    2005年11月20日，新华社受权发布了国务院《重大动物疫情应急条例》。
    2005年11月26日，江西省九江、瑞昌间发生5.7级地震。截止到2005年12月3日，地震导致江西境内12人死亡，70多人受伤。地震波及邻近的湖北东部地区，部分学校在疏散过程中发生了踩踏事故，78名学生受伤。
    2005年11月27日，黑龙江龙煤集团七台河分公司东风煤矿发生井下爆炸事故，共造成171人遇难。（详见本期“问题档案”专栏）
    2005年11月28日，新华社报道，经中央批准，第三批先进性教育活动从2005年11月底开始，到2006年6月前基本结束。
    2005年11月29日～12月1日，中央经济工作会议在北京举行。（详见本期相关报道）
    2005年11月30日，卫生部宣布，到2010年，中国艾滋病病毒感染者将控制在150万人以内。这一数字大大低于世界卫生组织预测的1000万人。
    2005年12月2日，新华社报道，中共中央办公厅、国务院办公厅就松花江水环境污染事件发出通报指出，2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故，造成大量苯类污染物进入松花江水体，引发重大水环境污染事件。国家环保总局对这起事件造成的损失负有责任，党中央、国务院批准解振华辞去国家环保总局局长职务。（详见本期“问题档案”专栏） 
    2005年12月3日，台湾地区“三合一”选举（县市长、县市议员、乡镇市长）揭晓，在总共23席县市长中，中国国民党获得14席的过半席次，民进党获得6席，亲民党1席，新党1席，无党籍1席。
    2005年12月6日，新华社报道，历时2年的第一次全国经济普查结束。根据这次普查，我国GDP（国内生产总值）总量和结构均有新的变化：2004年经济总量在世界位次前移一位，上升至第六。
    2005年12月11日，新华社受权发布了《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》。
    2005年12月12日，新华社报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛亲自倡导，在中央部门和单位全体共产党员中开展为困难群众特别是受灾群众送温暖、献爱心活动。
    2005年12月14日，新华社受权发布《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》。
    2005年12月15日，吉林省辽源市中心医院发生火灾，有40人遇难。 
    2005年12月16日，十届全国人大常委会第四十次委员长会议完成了对《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序》的修订，并通过了《司法解释备案审查工作程序》，以进一步建立健全法规和司法解释备案审查制度，维护国家法制统一。
    2005年12月22日，国务院新闻办发表《中国的和平发展道路》白皮书。
    2005年12月24日，海峡两岸关系协会会长汪道涵因病在上海逝世，享年90岁。
    2005年12月26日，我国第二大水电站溪洛渡电站工程正式开工，这标志着金沙江干流水电梯级开发迈出了实质性步伐。
    同日，国家发改委决定，从即日起在全国范围内适当提高天然气出厂价格。各油气田供工业和城市燃气用天然气出厂价格每千立方米提高50元～150元，化肥生产用天然气提高50元～100元。
    2005年12月28日，纪念中国电影诞生100周年大会在北京举行。
    2005年12月28日～29日，中央农村工作会议在北京举行。会议研究了“十一五”期间推进社会主义新农村建设，全面部署了2006年农业和农村工作。
    2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议通过了关于废止《中华人民共和国农业税条例》的决定。
    同日，我国绕月工程总指挥栾恩杰在京宣布，绕月探测工程领导小组决定,工程总体由初样阶段正式转入正样阶段。2007年发射一颗围绕月球飞行的卫星——“嫦娥一号”。
    2006年1月1日，根据国务院常务会议批准，中华人民共和国中央政府门户网站（简称 “中国政府网”，网址是www. gov. cn）正式开通。
    2006年1月4日，国家发改委等六部门联合发文，要求2006年3月底前取消一切针对节能环保型小排量汽车在行驶线路和出租汽车运营等方面的限制。
    2006年1月5日～6日，中纪委第六次全体会议在北京举行。
    2006年1月6日，国家林业局新闻发言人宣布，16号（雌）、19号（雄）从23只候选大熊猫中脱颖而出，成为大陆同胞赠送给台湾同胞的一对大熊猫。
    2006年1月8日，国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》。
    2006年1月9日～11日，全国科学技术大会在北京举行。胡锦涛、温家宝在会上发表了重要讲话。叶笃正、吴孟超获得2005年度国家最高科学技术奖。 
    2006年1月15日，中国人民银行最新统计显示，到2005年12月末，国家外汇储备余额已达8189亿美元，同比增长34.3%。

国际

 

    2005年11月17日，斯里兰卡举行总统选举。执政的自由党候选人、现任总理拉贾帕克萨当选总统。 
    2005年11月22日，德国联邦议院以多数票选举默克尔为新一届联邦总理。
　  同日，日本执政的自民党正式公布了该党提出的宪法修改草案，其核心内容是抛弃了现行宪法中日本不得拥有陆海空三军等武装力量的重要规定，要求将日本自卫队升格为自卫军。
    2005年11月23日，利比里亚全国选举委员会宣布，有“铁娘子” 之称的埃伦·约翰逊－瑟利夫在第二轮总统选举中胜出，成为非洲历史上第一位民选女总统。
    2005年11月27～28日，第一届欧盟－地中海南岸国家首脑会议在西班牙海滨城市巴塞罗那召开，25个欧盟成员国和10个地中海南岸国家的领导人出席了会议。会议通过了《反恐行为准则》和旨在加强贸易、逐步解决移民等问题的《五年行动计划》。　 　
    2005年11月28日，加拿大众议院通过了反对党保守党提出的对政府不信任案，以马丁为总理的自由党政府在执政17个月后被迫下台。同年11月29日，加第38届议会解散，下届大选2006年1月23日举行。　
    2005年12月4日，哈萨克斯坦举行历史上第三次总统选举。哈中央选举委员会次日宣布，现任总统纳扎尔巴耶夫在总统选举中以绝对优势获胜，蝉联总统。
    2005年12月5日，中国和日本在东京签署中日长期贸易协议。这是中日两国自1978年首次签订中日长期贸易协议以来，第六次签署类似协议。　
    2005年12月6日，伊朗一架C-130军用运输机从德黑兰城西的梅赫拉巴德国际机场起飞后不久发生机械故障，撞上机场附近一幢住宅楼并坠毁，造成机上和地面108人死亡，90人受伤。 
    2005年12月10日，为期两周的世界气候变化会议在加拿大蒙特利尔闭幕。会议同意启动《京都议定书》新一阶段温室气体减排谈判。
    同日，尼日利亚索索利索航空公司一架麦道DC－10客机准备在尼南部油城哈科特港着陆时坠毁，机上110人中有106人死亡，4人生还。
    2005年12月12日，第11届东盟首脑会议在马来西亚首都吉隆坡举行。与会各国领导人通过了包括有关制订东盟宪章的《吉隆坡宣言》在内的一些文件，并就东盟地区所面临的一些问题达成了一致。
    2005年12月13日～18日，世界贸易组织第六次部长级会议在中国香港举行，来自世贸组织149个成员的5800多名代表和2000多名非政府组织代表与会，会议发表了《部长宣言》。
    2005年12月14日，首届东亚峰会在马来西亚首都吉隆坡举行。来自东盟10国、中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰等16个国家的国家元首或政府首脑与会。与会各国领导人签署了《东亚峰会吉隆坡宣言》。
    2005年12月14日，美国总统布什就伊拉克战争问题发表演讲时，首次承认自己对美国依据错误情报发动伊拉克战争负有责任。
    2005年12月15日，伊拉克举行战后首次正式议会选举，产生任期４年的正式国民议会。共有包括政党、政治联盟和独立候选人在内的307个政治实体的7655名候选人角逐275个议席。伊拉克有1089万人投票，投票率近70％。
    2005年12月19日，在以色列右翼政党利库德集团举行的党魁选举中，前财政部长内塔尼亚胡当选该党主席。
    2005年12月19日，印度尼西亚“自由亚齐运动”宣布已按照与政府签署的和平协议，上缴了全部武器。同年12月27日，“自由亚齐运动”在亚齐省首府班达亚齐市宣布解散其军事组织“亚齐国民军”。
    2005年12月20日凌晨，美国纽约公交工人工会在与公交当局就劳动合同的谈判陷入僵局后宣布，全市公交系统开始罢工，使得美国最大的公交系统25年来首次陷入瘫痪。罢工持续了3天，共给纽约造成10亿美元的损失。
    2006年1月4日，俄罗斯天然气工业股份公司称，俄罗斯与乌克兰签署了天然气合同，乌克兰购买俄罗斯天然气的价格从之前的每千立方米50美元上涨为95美元。俄乌双方2005年底因天然气价格问题发生争执，俄坚持按每千立方米230美元的价格向乌出售天然气，乌则坚持分阶段提价，以致引发外交风波。
    2006年1月4日（当地时间）以色列总理沙龙突发脑溢血被送往医院抢救。截至1月13日，耶路撒冷哈达萨医院的医生称，沙龙仍无苏醒的迹象。沙龙卧病后，副总理奥尔默特出任代总理。
    2006年1月9日，土耳其卫生部宣布，初步检测结果显示，土耳其疑似和确诊禽流感患者已达15人。 
    2006年1月13日，沙特官方当地时间中午公布的数据表明，在1月12日沙特麦加朝觐发生的踩踏事件中，有362人不幸遇难，其中包括中国青海省的4名朝觐者。
    2006年1月13日，蒙古国家大呼拉尔（议会）全体会议当日深夜通过了政府提交的辞呈，蒙古联合政府由此宣告解散。此前有10名内阁成员以联合政府工作不力为由宣布辞职。根据蒙古法律，政府半数以上阁员同时辞职等同于政府集体辞职。
    2006年1月15日（北京时间18时许），装有彗星尘埃样本的美国“星尘”号飞船返回舱降落在美国犹他州的沙漠中,这是人类发射的探测器首次将彗星样本带回地球。